WRF 2028-2034: Rada popiera prostsze i bardziej efektywne finansowanie kluczowych priorytetów UE

Rada zaakceptowała częściowe stanowisko negocjacyjne w sprawie kluczowej regulacji budżetu UE na okres 2028-2034 – Planów Partnerstwa Krajowego i Regionalnego (PPKR).

W ramach przyszłego funduszu PPKR każde państwo członkowskie przygotowałoby jeden kompleksowy plan, zastępujący obecne oddzielne programy dotyczące spójności, rolnictwa, rybołówstwa, migracji i bezpieczeństwa oraz funduszu społecznego klimatycznego. Nowa struktura PPKR uprości i zwiększy efektywność realizacji długoterminowego budżetu UE.

Pozycja negocjacyjna jest "częściowa", ponieważ wyklucza kwestie finansowe i poziome. Obecnie są one omawiane w ramach negocjacji dotyczących ogólnych wieloletnich ram finansowych (WRF) obejmujących okres 2028–2034.

Łącząc podstawowe priorytety UE w jednym funduszu, możemy efektywniej realizować działania i szybciej reagować na znane i przyszłe wyzwania, zarówno regionalnie, jak i krajowo. PPKR jest centralnym filarem kolejnych WRF i wzmocni powiązania między reformami a inwestycjami, pomagając budować bardziej odporną, konkurencyjną i spójną Europę, jednocześnie podtrzymując wartości, które łączą nas jako Europejczyków.

Marilena Raouna, wiceminister ds. spraw europejskich Republiki Cypryjskiej

Każdy krajowy i regionalny plan inwestycji i reform, dostosowany do krajowych i regionalnych wyzwań każdego kraju, szczegółowo określałby inwestycje i reformy potrzebne, aby pomóc:

• Wspieranie konwergencji i zmniejszanie regionalnych nierówności
• wspierać odporny i konkurencyjny sektor rolny i rybołówstwa
• inwestuj w ludzi i realizuj europejski filar praw socjalnych
• chronić i wzmacniać prawa fundamentalne, demokrację oraz rządy prawa
• wzmocnić bezpieczeństwo wewnętrzne i ochronę granic
• wspierać zdolności bezpieczeństwa i obrony

Ramy PPKR

Fundusz będzie realizowany poprzez krajowo przydzielone środki finansowe, oparte na planach inwestycyjnych i reform przygotowanych przez każde państwo członkowskie. Plany muszą być opracowywane i wdrażane we ścisłej współpracy między władzami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi oraz odpowiednimi interesariuszami, a także w koordynacji z Komisją Europejską.

Każdy plan musiałby realizować określone cele strategiczne obejmujące cały UE oraz uzgodnione odpowiadające im kamienie milowe i cele. Komisja udzieli środków finansowych po ich zakończeniu działalności. Finansowanie byłoby również podlegające warunkom poziomym powiązanym z prawami podstawowymi i poszanowaniem rządów prawa.

Większa elastyczność dla państw członkowskich

W swojej roli Rada zapewnia odpowiednią elastyczność dla państw członkowskich podczas przygotowywania i wdrażania ich planów. Na przykład, choć tekst uzgodniony przez Radę nadal wymaga, by kraje UE zajmowały się wszystkimi strategicznymi celami PPKR, państwa członkowskie powinny zajmować się jedynie tymi podcelami najbardziej istotnymi dla ich indywidualnych okoliczności. Ponadto procedury leżące u podstaw zatwierdzania i zmiany planów, a także ich przeglądu w połowie okresu, zostały uproszczone bez wpływu na ich poprawność.

Rola regionów

Stanowisko Rady wzmacnia rolę regionów i uznaje ich kluczową rolę w negocjowaniu i wdrażaniu finansowania UE. Aby uniknąć dodatkowych obciążeń administracyjnych przy opracowywaniu planów, stanowisko to umożliwia ciągłość z istniejącymi krajowymi i regionalnymi strukturami i mechanizmami zarządzania.

Rolnictwo i rybołówstwo

Ramy te zapewnią ciągłość finansowania beneficjentom, jednocześnie wzmacniając rolę wspólnej polityki rolnej i rybołówstwa na kolejny okres programowy.

Kolejne kroki

Częściowe stanowisko negocjacyjne zatwierdzone dziś to mandat Rady do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie rozporządzenia PPKR. Ogólny budżet funduszu na lata 2028-2034 będzie zależał od ostatecznego porozumienia dotyczącego kolejnych WRF jako całości.

Tło

Regulacje dotyczące PPKR są kluczowym elementem kolejnych WRF, siedmioletniego planu wydatków UE. W związku z początkowymi propozycjami Komisji Europejskiej na okres 2028–2034, przedstawionymi w lipcu i wrześniu 2025 roku, umowa UE przed końcem 2026 roku pozwoliłaby na przyjęcie aktów legislacyjnych w 2027 roku, co jest konieczne, aby zapewnić, że finansowanie UE dotrze do beneficjentów bez przerwy od stycznia 2028 roku.

Więcej informacji znajdziecie Państwo pod TYM linkiem.